关于印发《2017年全市节能工作要点》的通知
关于印发《2017年全市节能工作要点》的通知
来源:市政府节约能源办公室    发布时间:2017-04-20    浏览次数:    

 关于印发《2017年全市节能工作要点》的通知

 

各县(区)经济和信息化局、节能办,各市属开发区经济发展局:

  为做好2017年全市节能工作,确保完成年度节能目标任务,市政府节能办制订了《2017年全市节能工作要点》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

       滨州市经济和            滨州市人民政府

       信息化委员会            节约能源办公室

                             2017年4月17

 

2017年全市节能工作要点

 

  2017年,全市节能工作要精准分析当前面临严峻形势,紧密结合经济社会发展大局,围绕“节能、低碳、循环、绿色”发展目标,坚持做好节能“加减法”,突出能效提升重点,拓展实施“工业绿动力”计划,抓好煤炭清洁高效利用,大力推进循环经济发展,搭建节能环保产业发展平台,培植绿色制造示范,强化工作措施保障,确保完成年均降低4.85%的节能强度任务,工业固废综合利用率达到76%,切实扭转被动局面,力争全市节能工作实现新突破。

  一、加大节能目标责任考核力度

  1.分解落实节能目标。制定《“十三五”节能减排综合工作方案》、《“十三五”全民节能行动计划》,层层分解落实节能目标任务和责任分工。

  2.实施节能目标考核。组织开展各县(区)节能目标完成情况评价考核,迎接省对市政府节能目标责任考核工作。配合市委组织部做好各县(区)科学发展综合考核目标差异指标考核。修订《滨州市节能目标责任考核体系实施方案》,调整考核内容指标,加大考核奖惩力度。

  3.加强节能调控预警。强化各县(区)用能情况和高耗能行业能耗数据分析,定期发布节能目标完成情况晴雨表,密切关注各县(区)和重点用能企业节能目标完成情况,及时落实节能预警调控制度。

  二、强化重点行业领域节能管理

  4.强化能耗源头控制。建立全市高耗能项目会商评审联席会议制度,加强工业固定资产投资项目节能评估审查,从源头上控制新增能耗。

  5.加强工业能耗分析。探索建立电力、钢铁、化工、石化、有色、建材等六大高耗能行业能耗统计体系,掌握行业用能情况及变化,研究解决存在问题。

  6.抓好重点领域节能。协调推进建筑、交通和公共机构等领域节能工作,定期调度进展情况和工作成效。

  三、突出重点用能单位能效提升

  7.实施重点用能企业节能评价。落实《山东省重点企业节能基础管理评级办法》,积极向上推荐节能先进单位、优秀成果和节能项目,争取享受财税优惠政策。

  8.实施节能管理数字化工程。推进实施“互联网+工业节能”工程,鼓励重点行业企业建设能源管理中心,逐步实现节能管理信息化。

  9.开展重点企业节能低碳行动。根据企业用能状况,调整确定重点用能企业名单。组织重点用能企业做好节能目标责任考核、能源利用状况报告工作。按照《山东省能源审计管理办法》规定,责令未完成节能目标企业进行能源审计,分行业、分年度对全市重点用能单位开展能源审计。

  四、大力推广应用高效节能产品

  10.实施配电变压器能效提升计划。加快高效配电变压器推广应用,鼓励淘汰高耗能变压器,推广应用高效变压器,提升用能单位能效水平。

  11.实施高效节能电机能效提升工程。大力推广应用高效节能电机,配合做好节能电机惠民工程推广信息核查工作。

  12.实施高效节能半导体照明产品推广计划。实施一批起点高、见效快、节能效果明显的示范工程,提高重点领域照明节能水平。

  13.实施能效领跑者制度。落实国家和省《能效领跑者制度实施方案》,树立节能低碳标杆,在地炼、焦化行业开展“能效领跑者”活动,鼓励和支持用能单位开展能效对标达标活动,积极参与国家能效领跑者指标和标准制定工作。

  14.抓好能效标识和节能产品认证。落实国家能效标识相关政策,鼓励终端能效产品生产企业实施能效标识制度。加强节能产品认证,鼓励太阳能光热产品、节能电机等企业开展节能认证。

  五、加快推进实施“工业绿动力”计划

  15.拓展“工业绿动力”计划。推动“工业绿动力”计划从锅炉改造向重点行业、企业、设备拓展,从太阳能工业热利用向空气能、地热能、生物质能等领域拓展,努力将其作为我市工业节能的一个重要抓手。

  16.积极推广高效环保锅炉。积极争取国家和省专项资金,实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程,支持企业建设高效环保锅炉示范项目和太阳能工业热力系统,推广“好炉+型煤”模式,构建高效煤粉制备和供应服务体系。

17.实施“爱心阳光工程”。支持学校、医院、养老院使用太阳能集热系统,组织创建太阳能应用示范县(区)。

  18.支持发展合同能源管理。落实合同能源管理项目所得税减免优惠政策。配合工信部、省经信委开展“节能服务进企业”活动,参加合同能源管理项目对接活动,推动节能服务业发展。

  19.加快节能环保燃油推广应用。努力打造山东地炼“国V+”节能环保燃油自主品牌,提高燃油能效水平,控制和减少机动车污染排放,改善和提高环境空气质量。

  六、不断发展壮大节能环保产业

  20.强化行业管理措施。创新工作思路和方法,在节能环保产业管理上有所突破,重点抓好统计分析、典型示范和政策推动。

  21.促进节能环保产融合作和供需对接。筛选申报节能环保重点项目,组织企业参加银企对接活动。围绕高效节能电机、高效泵类、大气污染治理等重点节能环保领域,组织企业参加节能环保技术、装备和产品对接活动。

  22.培育节能环保公共服务平台。引导专业化节能环保研发机构、骨干企业、服务公司加强上下游合作,打造省级公共服务平台。

  23、开展“水效领跑者”行动。根据工信部和省经信委部署,组织推荐纺织、印染等行业企业申报“水效领跑者”。

  七、构建绿色制造体系建设

  24.实施绿色制造工程。根据工信部发布的绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链申请指南,组织基础好、水平高的园区和企业开展绿色制造体系创建工作。

  25.组织实施绿色制造专项。落实省财政支持政策,加大支持绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破和绿色供应链构建。

  八、推动循环经济纵深发展

  26.抓好《条例》贯彻落实。以《山东省循环经济条例》为指引,落实国家发改委等部门《循环经济发展评价指标体系》,探索推行资源产出率统计核算方法。

  27.推广提炼典型经验。组织企业申报《山东省循环经济典型模式目录》,为相关行业发展循环经济提供借鉴。摸清现有国家和省级循环经济试点示范情况,加强分类指导,组织到达验收时间的国家和省级循环经济试点单位开展验收。组织参加省2016年循环经济年度人物、十件大事和循环经济创新成果评选活动。

  九、开辟资源综合利用新路径

  28.强化目标考核。将工业固体废物综合利用率分解落实到各县(区),纳入各级政府节能考核指标。

  29.加强统计分析。加强与财政、国税、地税部门的沟通配合,加强资源综合利用数据统计分析工作,确保数据的及时、完整、准确。

  30.抓好再生资源综合利用。落实国家关于废钢铁、废旧轮胎、废塑料、再生铝、建筑垃圾等行业准入条件,争取更多的企业列入行业公告名单。加强对已公告企业的监督检查,掌握其生产经营和准入条件执行情况,并按时将检查结果逐级上报。

  十、积极推进清洁生产审核

31.组织开展清洁生产审核。根据《清洁生产促进法》、《清洁生产审核办法》等要求,积极组织企业实施自愿性清洁生产审核,对超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的企业实施强制性清洁生产审核。

32.做好污染防治相关工作。加快实施《山东省大气污染防治重点行业清洁生产推行方案》,全面完成国家和省下达的大气污染防治考核目标。落实工信部、环保部《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》,及时分解相关任务,推行涉重金属重点工业行业清洁生产技术,推进化工、印染等重点行业实施清洁生产技术改造。

  十一、加大节能执法监察力度

  33.承接国家重大工业节能专项监察任务。主要围绕落实国家工业能效赶超行动要求,组织开展重点行业能效水平专项监察,全面提升重点行业终端能效设备用能水平。

34.抓好重点行业企业能耗限额专项监察。配合国家和省去产能政策,在加大对国家公布的产能过剩行业能耗限额监察基础上,把炼油、化工等行业作为监察重点,推动企业转型升级。

35.做好能源利用状况报告制度执行情况监察工作。重点对列入国家“百千万”行动的重点用能单位实施监察,推动实现“双控”目标。

36.加强跟踪监察。对2016年度各项节能监察中发现存在能耗不达标等违规行为的企业整改情况进行跟踪落实,视情启动处罚程序。

  37.开展联合执法。与住建、交通、质监、机关事务管理等部门开展联合执法,营造全社会节能执法浓厚氛围,实现节能执法全领域、全覆盖。

  38.开展重点用能设备监察。围绕能效提升,组织对部分高耗能行业企业的锅炉、电机等设备实施能效检测、检查,推动企业能效水平提升。

  十二、加大节能宣传

  39.突出宣传工作重点。协调有关部门和新闻单位,加大对工业绿动力、煤炭清洁高效利用、循环经济、节能环保产业以及绿色制造的宣传力度,宣传报道一批先进典型,形成良好舆论氛围。

40.开展专题宣传活动。组织各县(区)和相关部门开展“节能宣传周”系列宣传活动,组织企业、单位参加省节能减排知识竞赛和优秀广告作品评比活动。

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