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喜迎十九大特稿“建设更高质量更高水平小康滨州”系列报道
来源:滨州日报    发布时间:2017-10-17    浏览次数:    

五年砥砺奋进,滨州站上新高度 

“民亦劳止,汔可小康。”小康,这个让13亿中国人满怀期待的目标正在变成现实。作为渤海革命老区的滨州市锚定“更高质量更高水平”推进全面小康社会建设,朝高处发力,向全面拓展,引领经济发展新常态,开拓创新,砥砺前行,以创新持续汇聚转型新动能,勠力书写“滨州版”全面小康答卷,呈现出生动的全面小康奋进图景。

过去的五年,滨州全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委“一个定位、三个提升”的要求,认真践行“六个更加注重”的发展思路,砥砺奋进,积极作为,谱写了滨州科学发展、加快发展的新篇章。

产业结构优化升级 , 实现经济跨越发展

821日,第三方机构竞争力智库联合北京甲子征信公司在京发布包括全国655个城市在内的《中国城市小康经济指数报告2016》。在全国285个地级市(包括15个副省级城市)中,滨州小康指数91.04排第84位,排在海口、三亚等城市的前面,在山东排名第八。滨州距离全面小康越来越近。

全面建成小康社会,归根结底要靠发展。五年来,滨州经济保持中高速增长,生产总值由1818亿元增加到2470亿元,一般公共预算收入由131亿元增加到220亿元,年均分别增长8.5%11%,人均双居全省第7位。主要经济指标增幅持续高于全省平均水平。

GDP总量能反映一个国家或地区总体实力的强弱,但要反映居民分享经济发展成果,人均分摊GDP多少就最为直接。在统计学领域中,人均GDP达到1万美元是一个重要的分水岭,标志着该区域经济社会的整体发展达到中等发达国家水平。2016年滨州市国民经济和社会发展统计公报显示,滨州人均生产总值达到63745元(按年均汇率折算为9597美元),已经无限接近这一标准。

市场主体的持续增长,是经济活力的体现了。五年来,我市突出打造全省一流营商环境,进一步简政放权,减少行政审批事项,推动大众创业、万众创新的创业大潮,滨州市场活力在不断激发,经济的内在潜力在不断释放。五年来,全市各类市场主体从2012年的10.14万户增长到2016年的23.12万户,翻了一番。其中各类民营经济市场主体由2012年的9.68万户增长到2016年的22.66万户。

8月初,满载270TEU集装箱的“鸿达鑫22”轮顺利靠泊滨州港23万吨级散杂货码头,这标志着滨州港至青岛港首条集装箱班轮航线成功开通。

截至目前,滨州港工程建设累计完成投资100多亿元,建成了东、西两条防波堤及17公里的集疏运通道,建成了23万吨级散杂货码头和23万吨级液体化工码头并投入运营,3万吨级航道疏浚完成,初步搭建起了亿吨大港框架和临港产业聚集平台。

基础设施建设具有“ 乘数效应”,即能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。一个国家或地区的基础设施是否完善,是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。

滨州港是我市深入实施“黄蓝”两区和省会城市群经济圈战略,持续加大开发力度,全力加快基础设施建设,实现历史性突破的一个缩影。这五年,滨州港通航,德大铁路、济滨东高速通车,开启了滨州交通历史上的新纪元。

交通基础设施可以改善交通运输条件,提高区位可达性和运输效率,最终降低交通运输成本,有利于降低市场交易成本和管理交易成本。因此,随着滨州港的通航、铁路建设的加快,我市企业生产成本将会进一步降低,资源配置能力进一步增强。

刚刚过去的国庆、中秋双节,旅游成为不少市民的假日休闲选择。据市旅游局统计,101日至108日期间,滨州接待旅游人数达到303.1万人次,全市旅游收入达到14.5亿元,较去年同期分别增长17%18%。

以旅游为代表的社会消费,正为经济增长注入强大动力。党的十八大以来,滨州更加注重结构调整优化,推动经济迈向更高发展水平。

从产业结构看,服务业比重持续提升。滨州统计局数据显示,三次产业比例由9.853.536.7调整到9.446.344.3,服务业比重提升至44.3%。2016年,服务业增加值实现1095亿元,占GDP的比重提高2.4个百分点,提升幅度全省第一。

服务业比重持续提高,这是我市经济结构调整和转型升级的一个重大变化。更重要的是,服务业比重的持续提高是趋势性的,这就意味着滨州经济正在由原来的工业主导型经济向服务主导型经济转变,这种趋势将对滨州经济增长、就业以及各个方面带来深远而持久的影响。

西王玉米果糖填补国内空白、愉悦家纺建立世界上第一个健康睡眠大数据库……这五年,滨州高新技术产业实现了稳步发展。截至2016年,全市高新技术企业发展到84家。全年高新技术产业实现产值1970.46亿元,占规模以上工业总产值的比重达到26.83%2016年,全市研发经费投入占GDP比重达到2.63%,全市拥有各类创新平台443家。

坚持共享发展, 增进民生福祉

民生改善,是经济发展的出发点和落脚点。“多予少取、放活普惠”,滨州努力谋民生之利。五年来,滨州坚持民生优先,财政投入八成用于民生,着力增强人民群众获得感。

925日,滨州市扶贫办工作人员调度脱贫攻坚工作,在精准扶贫信息平台上随机“走进了”高新技术开发区青田街道大刘村贫困户刘连委的家。信息显示,该区对刘连委采取了帮助就业、生态畜牧养殖项目带动、提高低保救助金、救助其女儿上学等方式,帮助她脱离了贫困。

习近平总书记说,“没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”过去五年,滨州精准扶贫成效显著。我市时刻牢记“小康路上一个都不能掉队”的指示要求,全面打响了“五年任务、两年完成”的脱贫攻坚战役,并取得首战告捷。2016年投入专项扶贫资金2.7亿元,实施扶贫项目878个,实现7.2万贫困人口脱贫、213个贫困村摘帽,超额完成年度脱贫任务。农村贫困人口从2014年的16.2万减至1.8万。今年将提前完成脱贫攻坚任务。

94日,滨州实验学校西校区一年级四班的尚明川同学高兴地走进了新校园。与他一同走进新校园的还有一到六年级17个教学班的近700名小学生。滨州实验学校西校区于2016116日开工建设,规划占地170亩,建成后可满足72个教学班的教育规模。

五年来,滨州坚持“百年大计、教育为本”的方针,累计新建幼儿园135处,在全省率先实现校车全覆盖;全面启动解决城镇中小学“大班额”问题,是历史上教育投入最大的时期。仅2016年,就着力解决城镇中小学“大班额”问题,完成投资70.6亿元,开工项目572个、388万平方米,竣工358个、219万平方米。城乡教师轮岗、校长职业化、贫困生免费职业教育等一系列改革和惠民措施,在推进教育资源均衡的同时,也让每个孩子平等接受教育、共同成长的机会公平可及。

滨州高度关注养老事业和弱势群体,连续5年提高居民基础养老金、退休人员养老金标准,建成投用市社会养老服务中心,完成83处乡镇敬老院旱厕改造,全市养老床位新增1.8万张。大力实施保障性安居工程,惠及居民6.7万户。努力改善基层医疗环境条件,新建910处村卫生室,在全省率先推行乡镇卫生院住院起付线以上全报销。

这五年,滨州始终坚持统筹协调发展,在全省率先实施旱厕改造、中小学校车全覆盖、城乡环卫一体化,城乡公交一体化全省领先。从2013年开始,前三年“村村修道路”,近两年“户户改厕所”,累计投入80多亿元,圆满完成所有村庄道路硬化任务;投入7.6亿元完成了65%农户的改厕任务,累计改造农村危房2.1万户。

城镇化高速发展,市民生活方式日益现代化

作为黄河三角洲中心城市的滨州像个十几岁的少年正在茁壮成长。

216日,从全省中小城市培育试点和省级特色小镇创建启动电视会议上传来喜讯,滨州同威海、泰安等8个城市一道入围山东省新的大城市试点名单,到2020年,滨州将培育成100万人口以上的大城市。

世界经济发展证明,城镇化是世界经济持续、健康、稳定发展的强大带动力。目前,我国正在从“乡村中国”向“城市中国”转变,城市在我国经济发展中的作用将得到进一步提升。城市经济具有强大的聚集、辐射和带动功能,已经成为区域经济发展的重要推动力量。

近年来,市委、市政府高度重视新型城镇化工作,大力实施了新型城镇化战略,城市规模不断扩张,城市人口加速集聚。截至2015年,我市城区人口已达88.8万,列全省12个中等城市的第3位;2016年,城镇常住人口221.12万人,常住人口城镇化率达到56.83%,比上年末提高2.21个百分点,高于全省平均增幅0.2个百分点,增幅居全省第6位。

在城市建设方面,我市加快沾化区对接融入主城区的步伐。在强化产业支撑方面,我市将根据自身的优势,培育特色、优势产业,促进产城融合。产业的发展,将吸引农村劳动力向城镇二、三产业转移,带动农村人口居住地点向城镇迁移,为城镇发展和城镇居民数量的增长注入新的动力。邹平、博兴这些有大企业、产业发展好的县,能够提供更多的就业机会,基础设施和社会服务相对完善,吸引了更多的人口聚集,城镇化水平也更高。

滨州的经济发展不但让本地人成为城市人,还吸引了大量的外地人。魏桥创业集团铝电公司员工刘各、王彦平夫妇,一位来自河南农村,一位来自菏泽农村。他们在邹平买了房安了家。在魏桥创业集团有像刘各夫妇一样的15万名农民工。魏桥创业集团让15万名农民工实现了住有所居、病有所医、老有所养、子有所教,让他们完完全全变成了“城市人”。

在加快城市建设的同时,我市围绕已具备条件的优势乡镇,在示范镇、重点镇、特色小镇等方面加大建设力度,加快长山镇、李庄镇、魏桥镇、下洼镇、冯家镇、三河湖镇等一批示范镇、重点镇和特色小镇的建设,壮大规模,提升功能,使其健康快速发展。

只有口袋鼓起来,小康才有说服力。我市城乡居民人均可支配收入分别比“十一五”末增长55.4%90.9%2016年,全年居民人均可支配收入22603元,增长8.4%;居民人均消费支出15445元,增长8.5%。其中,城镇居民人均可支配收入30583元,农村居民人均可支配收入13736元。

今年暑假,市民李先生开着新买的“迈腾”带着家人到黄河壶口瀑布、延安、西安来了一趟自驾游。这是他购买的第二辆车。

据市统计局统计数据显示,我市民用汽车发展加快。2016年年末个人机动车保有量87.91万辆,个人汽车保有量68.99万辆,个人轿车保有量46.95万辆。

按照国际惯例,当每百户居民汽车拥有量达到20辆以上时,该地就进入汽车社会。按这一标准,滨州早就进入了“汽车社会”。在汽车社会里,汽车不仅仅是一种交通工具,它更是社会的组成部分,是人的空间属性的扩展和精神的延伸。汽车也改变了滨州人的生活方式。每到节假日,许多滨州人都会开着车来一趟说走就走的旅行。

市民高女士每周都要到位于黄河五路的一家健身中心练习瑜伽。随着居民家庭收入提高,除了满足物质生活的需求外,滨州市民开始转向追求精神文化生活和科学健康生活。踢球、旅游、看电影、唱卡拉OK、练瑜伽、健身、跳广场舞等已成为市民的日常生活方式。

据统计,2016年,全市“15分钟健身圈”全面启动,完成120个城市社区和居住区的健身设施配建工作,建成县级全民健身中心、健身广场16处,覆盖率100%;街道(乡镇)全民健身工程覆盖率94%。市图书馆、博物馆、文化馆、科技馆和市民体育健身广场的相继建成投用,市民文化体育生活质量明显提升。

城市影响力提升,滨州人越来越自信

今年国庆节期间,在上海工作的鲁先生回滨州探亲。在沾化下洼的冬枣园里,他一边品尝冬枣一边说,我一直想回家能亲自摘一把家乡的冬枣,今天愿望终于实现了。过去滨州知名度不高,给外地介绍家乡时,要费不少口舌。如今不但滨州知名度大大提高了,而且像魏桥创业、西王集团等一批企业影响力也越来越大。像赵薇、范冰冰等大明星都为滨州的产品代言。

过去滨州的经济实力弱,知名度低。老滨州人深有同感。一位老干部感慨地说,过去到省里开会,滨州的同志老是坐在边上,发言也轮不到我们。而现在好多省里的、全国的会都在滨州开。9月份在滨州召开的全国加快推进粮食产业经济发展现场经验交流会,总结推广粮食产业滨州发展经验,这在过去是想都不敢想的事。

近年来,滨州先后荣获国家园林城市、国家卫生城市、全国双拥模范城市、中国特色魅力城市、中国水土保持生态环境示范市、全国科技进步先进市、中国优秀旅游城市、全国文明城市提名城市等称号。“2016中国最干净城市排行”,滨州位列第六位;滨州市上榜全国健康发展城市,名列第20位。多项城市发展指标已走在了全国前列。

滨州优良的营商环境,激发了广大企业家的干事创业激情。魏桥创业跃居世界500强第159位,同时也成为山东第一大企业,销售收入远远超过海尔等企业。滨化集团、京博控股、西王集团、渤海实业、香驰控股、渤海活塞、创新金属、三星集团等一批滨州企业崛起,在全省、全国的影响力越来越大。

2016年山东富豪榜上,滨州91人上榜,成为名副其实的山东造富第一城,占上榜富豪总数的14.2%。邹平县、博兴县分别占据富豪县第一、第二位置。

同时,滨州集聚能力越来越强大,吸引了像北汽集团、美国江森等众多海内外的知名企业落户。目前,全市外资企业突破600家。

 “凡是过去,皆为序章。”从基础设施建设到高新技术产业,从铁路梦到港口梦、飞机梦……梦想汇聚强大力量,滨州已经站在了新的起点上。展望未来,在全面建设更高质量更高水平小康社会的征程上,滨州必将不断夯实发展的基础,不断攀登发展的高度。 

创新思路与扎实奋斗,让群众梦想照进现实

这是砥砺奋进的五年,这是真抓实干的五年,这也是取得历史性巨大成就的五年。

党的十八大以来,滨州市委、市政府团结带领全市人民,同心同德、同向同行、励精图治,干成了一些强基础利长远惠民生的大事,跨越了一些过去认为不可能跨越的关口,解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题,实现了一系列具有标志性意义的突破。

  成就的取得,来自滨州始终坚持贯彻五大发展理念,提出符合党中央精神和滨州实际的发展思路;来自滨州争一流、上水平的高标准要求;来自一张蓝图绘到底的精神境界;来自优良的干部作风。正是全市上下同心同向,凝聚起了追赶超越加快发展的磅礴力量,让全市人民的梦想照进现实。

六个更加注重发展思路,高度切合十八大精神,符合滨州实际,推动滨州实现工作指导重大转变

  思想是行动的先导,理论是实践的指南。发展,需要有先进的思路作指导,需要有理论的重大创新作支撑。

  2013年春,万物孕育着生机和希望。322日,一个春光明媚的晴日,全市2012年度综合表彰暨作风改进年动员大会召开。

  这是新一届市委、市政府领导班子组建后召开的第一次重要会议,也是滨州经济社会发展承前启后、继往开来的一次重要会议。在这次会议上,市委书记张光峰总结了近年来滨州发展的成绩,深刻分析了当前面临的形势,并提出了滨州发展的原则和理念。又经过后来的丰富完善,最终形成了完整的六个更加注重发展思路,即:

  更加注重质量效益,坚持内涵发展;更加注重资源环境,坚持生态发展;更加注重科技人才,坚持创新发展;更加注重城乡统筹,坚持协调发展;更加注重改善民生,坚持民本发展;更加注重依法治市,坚持规范发展

  这一发展思路,是市委在认真学习党的十八大精神和习近平总书记关于发展速度和质量效益、结构调整和转调阵痛、金山银山和绿水青山等一系列重要论述,按照科学发展观的要求,在客观分析过去发展的经验、教训和当前新形势要求的基础上,经过实践探索、集思广益,逐步提出的总体指导理念,凝结着新一届市领导班子的智慧。

  六个更加注重发展思路的提出,推动滨州实现了工作指导重大转变,指导滨州科学发展取得一项项丰硕成果。

  实践证明,六个更加注重发展思路是落实省委推动工作指导重大转变的正确选择,完全符合党中央五位一体总体布局、四个全面战略布局、五大发展理念等一系列治国理政的新理念、新思想、新战略,符合滨州发展的实际,符合全市广大人民的意愿。

  六个更加注重发展思路提出后,迅速成为全市广大干部群众的共识,引领全市发展不断跃上新的高度。尤其民生事业发展,结出了丰硕果实。过去的五年,成为滨州民生底色最为深厚的五年。

  78-9,省委书记刘家义来滨州调研,他对近年来滨州市经济社会发展取得的成绩表示肯定。他对滨州的发展提出了殷切希望,指出要坚持以人民为中心的发展思想,始终心系人民群众,积极回应百姓关切,持之以恒办实事、解难事、做好事,织密扎牢民生保障网,努力办好人民满意的教育,积极推进医养结合,提升公共服务水平,使改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

  循道而行,功成事遂。理念清晰、方法正确,就能克服困难、化危为机,赢得优势、赢得主动、赢得未来。

争一流、 上水平是一面 “镜子” ,也是一把 “尺子。全市各级自觉把工作放到全省全国的大坐标中去思考、去谋划, 

用滨州跨越发展的豪迈,全力助推全省走在前列

  阳信县做大做强绿色肉牛产业,打造中国第一牛县 为全省乃至全国肉牛产业健康发展树立了新航标;

  博兴县牢固树立互联网+”思维,把电子商务作为战略性新兴产业来抓,成为全国重要的淘宝村集群和电商基地;

  2016年全市美丽乡村覆盖率达59.8%,高居全省第二位;

  2016516日至19日,省确权办组织专家对我市农村土地确权登记颁证成果进行抽查验收,我市被评定为优秀档次,得分在17个地市中排名第一;

  我市利用大数据定位技术,在全省率先研发运用了精准扶贫综合信息系统,建立了集信息汇集、数据分析、过程监控、供需对接、政策发布、监督问效等多功能于一体的精准扶贫平台;

  我市开发滨州行政复议信息系统,让办案效率提高一倍;

  ……

  2016年以来,滨州各级各部门瞄准全省全国先进,奋发图强,创造了一批一流的业绩。这是全市落实市委提出的争一流、上水平工作总基调,作出的全新实践。

  2016226日,市委书记张光峰在全市落实十三五规划辅导报告中,对争一流、上水平提出具体要求。他指出,争一流、上水平,就县区而言,就是要发挥比较优势,促进错位发展,打造区域发展新亮点;就部门而言,就是要敢于唯旗是夺,勇于争先创优,打造全省一流的服务品牌;就产业而言,就是要追求高端高质,促进集群发展,打造行业发展新高地。

  2016412日,市委党校2016年春季开学典礼举行。市委书记张光峰重点围绕为什么要争一流、上水平,怎么样争一流、上水平,如何保障争一流、上水平作出部署。他指出,要让争一流、 上水平成为今年乃至更长一个时期各项工作的总基调。首先,发展目标要着眼 “争一流、上水平来谋划;其次,发展布局要围绕 “争一流、上水平来展开;再次,发展举措要针对争一流、上水平来制定;最后,发展成效要对照争一流、上水平” 来衡量。

  争一流、上水平是一面镜子,促使各级找准行业标兵、部门先进、乡镇标杆,经常性地开展回头看争一流、上水平是一把尺子,促使各级纵向对比,量一量本单位、本部门每年的发展变化;横向比一比,看一看与好的乡镇、县区、部门有多大差距,如何改进、如何赶超。

  各级各部门以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,谋在深处、干在实处,自觉把滨州的各项工作放到全省全国的大坐标中去思考、去谋划, 咬定争一流、上水平的目标定位,创造性地开展工作,用滨州跨越发展的豪迈,全力助推全省走在前列。

功成不必在我,一张蓝图绘到底。思路和措施的连贯性,让滨州保持既稳又快的发展步伐,干成了一件又一件大事

  习近平总书记指出:我们说一张蓝图抓到底,不仅需要科学决策,也需要思想境界。什么思想境界?就是功成不必在我

  在多次重要会议,多个重要场合,市委书记张光峰反复引用习近平总书记的话,强调认识和处理好长远利益与眼前利益、革命利益与个人利益的辩证统一关系,一张蓝图绘到底,全心全意为人民。

  2015626日,滨州港2×3万吨级码头正式开航运营,这昭示着380万滨州人民的港口梦终于变成了现实;928日,德大铁路正式开通,滨州火车站同时启用,滨州人民几十年翘首以盼的铁路梦得以实现……

  滨州港正式开航运营和德大铁路开通,不但让我们看到了滨州发展的灿烂前景,更让我们看到了历届滨州市委、市政府的坚强决心、强大魄力。他们以功成不必在我任期的理念和境界,一张蓝图管到底,一届一届打基础,一年接着一年干,最终铸成了一座座丰碑。

  林水会战,是滨州坚持推进了10年的宏大工程。2008年,滨州市委、市政府在四环五海、生态滨州粮丰林茂、北国江南建设取得的成效基础上,作出大力实施集绿色生态、水系生态、农业生态、乡村生态为一体的林水会战战略决策,各级党委、政府一届接着一届干,持之以恒,久久为功。截至目前,全市累计投入资金200余亿元,新增蓄水能力3.17亿立方米,林木覆盖率增长9.2个百分点,达到32%。水面多、绿化足、景点丰、空气新,现在的滨州给人留下这样的深刻印象。农业生产条件和基础设施的持续改善,广大农村人居环境越来越美丽,人民生活越来越幸福。

  绿水青山就是金山银山。为满足人民对更优美的环境的期盼,我市不断推进生态建设转型升级,赋予林水会战新的内涵。当前,滨州正在积极创建国家水生态文明城市和国家森林城市,将于2017年底前完成水生态文明城市试点建设全部建设任务,2020年前建设一批森林县区、森林乡镇、森林村居和森林公园,新增造林65万亩,促进更高质量更高水平小康滨州建设。 

  南外环改造,又是一项延续十年,不断升级的工程。

  早在2007年,经过我市积极争取,水利部黄河水利委员会就作出批复,原则同意提高滨州南外环堤段建设标准,并作为城区道路使用。但随着经济社会和城市的快速发展,当初经过改造南外环路的交通能力已与此不相适应了。进一步拓宽改造,迫在眉睫……

  2015年,市长崔洪刚亲自到水利部黄河水利委员会汇报工作,积极争取,南外环路拓宽改造获得黄委批复。双向2车道将拓宽改造为双向4车道。

  市委、市政府站在经济社会发展和保障改善民生的大局,将南外环路拓宽改造工程列为2016年度政府工作报告中的民生实事,并成立了由市长亲自挂帅、副市长任副总指挥、市交通运输局为建设单位的工程建设指挥部,以确保工程建设各项工作有序推进。

  经过一年奋战,20161228日,南外环路正式通车。这条纽带将滨州市城区与外围城区更加紧密地联系在了一起。驾车自长深高速滨州南出口下来,向东可以走南外环,一路坦途,向北可以走渤海18路、21路直达市城区,真正架起了一条直通市城区的高速路

  目前,南外环路继续进行后续工程的建设。新的南外环路将真正成为一条展示滨州美景的景观路、节约工程资金的节俭路、人民奔小康的致富路、连接政府和群众的民心路。

  路是一步一步走过来的,跨出第一步,才有第二步。党领导的滨州发展实践,也是一脉相承、薪火相传、生生不息的壮丽事业。滨州历届市委、市政府牢牢把握滨州发展和民生福祉这一根本目标,一以贯之,毫不动摇;同时,与时俱进,不断根据国内外形势的发展采取符合实践基础的发展措施。也正是因为历届市委、市政府一直保持着思路的连续性、措施的连贯性,滨州才得以在追赶超越的路上保持既稳又快的步伐,干成了一件又一件大事,实现了一个又一个的多年梦想,使近年来成为滨州历史上发展速度最快、发展质量最好、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期。

  今天,滨州正着手做好高铁、城际铁路、飞机场等一批对滨州未来发展具有深远影响的重大项目。

以人民为中心,始终保持与人民群众的密切联系

  这几年,村里的变化真大,村班子团结有战斗力!大家在发展经济中还有什么困难?对未来有什么新规划?

  58日至14日,市委书记张光峰连续第四年到惠民县皂户李镇康堡村进行驻村蹲点调研。四年来,他和其他市委常委一样,轻车简从,吃住在村,入农户、进企业,召开座谈会,了解群众所思所盼,帮助解决发展中遇到的难题。通过四年的蹲点调研,张光峰把皂户李镇74个村走了一遍,看到了大家扎实干事谋发展的精神面貌和实际行动,也发现了发展中面临的瓶颈和难题。

  2013730日,我市正式启动市委常委带头联村为民活动,到全市最薄弱的难点村进行集中攻坚。这在全省开了先河。

  活动中,市委常委带头轻车简从,深入农村基层、深入群众中间,访民苦、解难题、办实事,带动各级党员干部践行群众路线、改进工作作风、加强农村基层组织建设,所有被帮扶村都上演了党群齐心解难题、搞建设、促发展的感人故事,修上了道路,通上了自来水,改善了环境,发生了天翻地覆的变化。特别是全市69个建国以来从未修柏油路的村,修上了村庄大道。

  “2014年我们村集体收入还是零,2015年就达到了8万元,这主要得益于张书记对我们的关心支持。康堡村党支部书记康希良说。张书记对我们大力支持,尤其帮建了一个好班子,我们村干部也都积极开动脑筋,想方设法加快经济发展,增加集体收入。  

  自今年5月份起,我市又启动开展大规模的领导干部联村联企联行业活动。联村,就是进一步深化市委常委联村为民活动;联企,就是深入开展千名干部联千企活动;联行业,就是开展市级党员领导干部领创党建示范点活动。这既是推进两学一做学习教育常态化制度化的自选动作和有效载体,也是践行党的群众路线的又一重大举措。

  今年初召开的市第九次党代会提出了全面建设更高质量更高水平小康滨州的奋斗目标,而推进两学一做学习教育常态化制度化,将为实现这一目标提供强有力的保障。市委书记张光峰说,我们开展领导干部联村联企联行业活动,就是号召大家抽出时间,拿出精力,走出机关,到群众中去,到最困难的地方去,听民声、问民需、解民忧,带领全市人民撸起袖子加油干,凝聚起全面建设更高质量更高水平小康滨州的强大正能量。

  如今,联村联企联行业活动正在全市大规模铺开。加上同时启动开展的主题党日活动,我市已在规范组织生活、联系服务群众、融入中心服务发展、引领建设过硬支部四个方面形成了常态。

  一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。全面加强党的领导,最坚实的基础是始终保持党和人民群众的血肉联系。我市以实际行动不断密切党和人民群众的联系,这成为伟大事业发展的坚强保障。

  历史的足迹因砥砺奋进而更加坚实,发展的丰碑因团结奋斗而愈加巍峨。时代赋予我们光荣使命,人民期待我们更有作为。在市委市政府的坚强领导下,滨州必将创造更加光辉灿烂的业绩!

开启新征程,向更高质量更高水平小康滨州迈进  

今年2月召开的滨州市第九次党代会,提出“以新理念新思想新战略为引领,全面建设更高质量更高水平的小康滨州”的目标,绘就了滨州奋进全面小康的路线图。

“作为滨州,我们不仅要提前全面建成,而且要建设更高质量、更高水平的小康社会。核心要义就是:发展水平要更高、质量效益要更好、群众获得感要更强。”市委书记、市人大常委会主任张光峰说。

在报告中,张光峰用六个“更”为“更高质量更高水平”作了最好注解:综合实力更加雄厚,创新动能更加强劲,生态环境更加优美,城乡区域更加协调,人民生活更加幸福,社会治理更加完善。

十三五期间,滨州地区生产总值将年均增长7.5%左右,人均突破8万元大关;提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

新旧动能转换向纵深推进,打开滨州经济发展新通道

滨州以实体经济见长,打造了高端铝业、新型化工、粮食加工、家纺纺织、畜牧水产五大千亿级产业集群,产值占到全市规模以上工业的80%以上。但是对标先进地区、先进国家,滨州产业结构和产品结构上存在“五多五少”问题:传统产业多、高新技术产业少,“两高一资”产业多、节能环保产业少,中间产品多、终端产品少,一般产品多、名优产品少,低附加值产品多、高科技产品少。

拼资源、环境的老路走不通了,滨州亟需形成新的动力机制和发展模式。面对建设更高质量更高水平的小康滨州的发展要求,加快全市新旧动能转换重大工程步伐成为滨州落实新发展理念、把握引领经济发展新常态的必然要求,成为我市打造竞争新优势的迫切需要。

传统产业是新旧动能转换的重要战场,也是焦点难点。要瞄准传统产业的关键领域和薄弱环节,加快传统产业应用新技术、推广新模式、培育新业态、派生新产业。

作为五大千亿级产业集群的领军企业,魏桥创业开启智能化改造升级。“智能化”生产在滨州企业方兴未艾。盟威戴卡轮毂有限公司已投入各类全自动进口机器人150余台,公司每千名员工拥有机器人数量为125台,远超发达国家平均水平。

在滨州,传统骨干企业按照“有中出新”思路对传统产业改造升级,持续开发新的产品,使产品向上下游延伸,逐步向终端产品迈进。中裕食品有限公司坚持走高效生态循环经济的可持续发展之路,从源头布局整条循环产业链,建立优质小麦育种基地和订单种植基地,建成了贯穿一二三产的全麦产业链,把每一粒小麦,从里至皮,榨干吸尽。

愉悦家纺建立了世界上第一个健康睡眠大数据库,目前已经采集了700万份睡眠数据,进而为全球消费者提供个性化健康家居生活解决方案。运用“互联网+”的力量,利用云计算、大数据等为发展服务已成为滨州企业的共识。

在推进传统产业动能转换上,滨州将以五大千亿级产业集群为重点,以产业智慧化、品牌高端化为发展方向,谋划推进一批引领产业发展的重大项目,推进传统产业加快转型升级,为全国传统产业动能转换创造新经验、探索新路径,打造全国传统产业动能转换先行区。规划到2020年,五大产业集群实现1.2万亿级的产业规模,成为滨州经济发展的“四梁八柱”和全面建设更高质量高更水平小康滨州的重要支撑。

基础设施建设再提速,经济社会发展迎来新机遇

要建成更高质量更高水平的小康滨州,必须想方设法加大基础设施建设投入,其中四条“路”的建设尤为重要。那就是水路(港口)、高速铁路、高速公路和信息高速公路。

滨州港是省会济南和我省中西部唯一的出海通道,目前已建成万吨级泊位4个,到2020年将建成万吨级泊位10个以上,为区域发展提供更便捷的海上通道和物流服务,特别是有广袤的未利用土地,可以更好地承接区域产业转移。

港口是开发开放的重要平台,口岸是打开通向世界的“大门”。201611月,滨州港口岸对外开放正式列入《国家口岸发展"十三五"规划》。今年68日,国家口岸办对滨州港口岸开放审理征求国家有关部委意见,各项工作顺利推进,今年有望获得国务院正式批复。

如果滨州港实现口岸对外开放,就等于拿到走向世界的“国际通行证”。滨州港在给滨州带来巨变的同时,也将深远地影响省会都市圈的发展走向。

同时,我市加快套尔河港区建设,预测2030年港区货物吞吐量将达4510万吨。

728日,小清河复航工程可行性研究报告获得山东省发展和改革委员会正式批复,标志着小清河复航工程将进入建设阶段。我市的邹平、博兴两县工程里程74.2公里,约占全线复航工程总里程(169.2公里)的44%。复航后货运量预测到2030年达4020万吨。

9月30日,济青高铁邹平综合客运枢纽开工仪式举行。济青高铁设计时速350公里,线路全长305.75公里,滨州市境内33.7公里。

山东省“十三五”规划纲要确定京沪高铁二线由北京始发经过天津,进入山东境内的滨州、东营、潍坊、临沂,连接淮安、扬州、上海。建成后,滨州人乘高铁可直接抵达北京、上海。

济滨城际铁路也将于明年开工。根据《环渤海地区山东省城际轨道交通网规划(调整)》,济滨城际铁路将从济南新东站引出,经济南遥墙国际机场、济阳县、商河县、惠民县进入滨州市,长124公里。到2020年,滨州人乘车不到30分即可到济南市区(东站)。

目前,全市已建成铁路220.8公里,在建的黄大铁路、滨港铁路二期加快推进,滨州加快融入全国铁路网。

横穿博兴县和高新区的长深高速公路高青至广饶段于去年11月底前全线开工,工期为36个月,届时我市将实现“县县通高速”的目标。十三五期间,我市加快建设环城高速路网,以长深高速为西环、济滨东高速为北环,依托长深高速高青至广饶段为南环、沾化至临淄高速为东环,搭建起市城区高速外环框架。秦滨高速埕口至沾化段、济青高速改扩建加快推进,建设滨海快速通道。

2020年,我市国省干道公路通车里程预计达到1500公里,高速公路通车里程达374公里;港口吞吐量将达到6000万吨/年;农村公路通车里程达到1.6万公里;全市铁路营运里程约450公里,形成“两纵、两横、两高铁、两城际”的铁路框架。

当然,要建成更高质量更高水平的全面小康社会,仅仅修好铁路、公路还不够,还需要一条大路——信息高速公路。

925日,首届“京东沾化冬枣电商节”在京东总部开幕。据悉,京东总部地推半小时3000多斤冬枣全部售罄,线上半小时同步售卖1240余单,共计10000余斤。

117日,山东省商务厅、滨州市人民政府与京东集团项目签约仪式在北京京东集团举行。今后,在山东省商务厅支持下,京东集团将与滨州市人民政府共同打造黄河三角洲云计算大数据产业基地。此前,2016121日,滨州市人民政府、北海经济开发区与华为技术有限公司共同签署战略合作协议,约定在滨建设华为云计算数据中心。华为云数据中心总投资4.9亿元,建设标准为T4级别。

滨州将依托京东、华为努力推动大数据技术优势与滨州特色产业优势有机结合,创新特色产业发展新模式,推进产业智慧化、跨界融合化,打造山东智慧融合发展实验区。

加快“放管服”改革, 发展“成本”进一步降低

9月底,记者从市编办获悉,市推进政府职能转变领导小组办公室公布了市直部门(单位)第一批群众和企业到部门办事“零跑腿”和“只跑一次”事项清单。第一批“零跑腿”和“只跑一次”事项分别为29项和210项。市政府办公室公布了我市涉政务服务事项村(社区)证明材料保留清单,将190多项证明材料缩减至13项。

这是我市加快“放管服”改革的一个缩影。“放管服”(简政放权、放管结合、优化服务)改革是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容,是政府职能转变、优化政务环境的“牛鼻子”工程。

2013年以来,我市围绕“放管服”改革进行了一系列探索,取得了阶段性成果。简政放权积极推进,先后9次承接中央、省级行政权力事项167项,取消、调整189项,下放县级实施8项,非行政审批事项全部取消;商事制度改革成效显著,一个较为明显的指标是,全市市场主体实有24.26万户,比改革初期的2014年,增长了12.75万户,增幅高达110.7%;监管体系不断完善,先后编制公布了行政审批事项清单、行政权力事项清单、政府部门责任清单等“六张清单”,建立事中事后监管制度470项,明确公共服务事项122项,公布337项随机抽查事项。

今年以来,我市持续深化“放管服”改革工作,推动“放管服”改革向纵深发展,共同营造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境,全力打造政务服务“最多跑一次”品牌。

今后,我市将紧紧围绕李克强总理提出的“五个为”要求,突出重点,攻坚克难。抓好“四减一降”,即“减行政权力、减审批事项、减收费项目、减证明材料、降准入门槛”,提高简政放权精准性。强化事中事后监管,健全完善综合监管体系。抓好综合行政执法体制改革,深入实施“双随机、一公开”监管,推进信用体系建设,切实做好风险防控,努力营造规范有序的市场环境。优化政务服务,让群众有更多获得感。要坚持问题导向,认真学习先进地区做法,突出做好“四个一”,即建好一个中心(市级政务服务中心),健全一个体系(“互联网+政务服务” 体系),完善一个平台(公共资源交易平台),整合一个热线(“12345”政务服务热线),着力打通服务群众“最后一公里”。

巩固提升生态建设成果,共享碧水蓝天净土

913日,记者从全市保障中央环保督察协调联络组工作总结会上获悉,截至912日,我市共收到中央环保督察转办案件31253件,已办结232件,责令整改企业216家,立案处罚企业46家,罚款金额197.7万元,圆满完成环保督查任务。

滨州市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护的决策部署,确立了“全面建设更高质量更高水平小康滨州”的发展目标,把环境保护工作放到更加重要的位置,环境保护工作取得了积极成效。

今年725日,滨州市启动冬季清洁取暖改造工程。10月底前,完成燃煤禁燃区内共计8.7万户清洁取暖改造任务,其中将完成至少6万户气代煤或电代煤改造工程。根据《滨州市清洁取暖改造工作实施方案》,到2020年,滨州将全面完成77.7万户清洁取暖改造任务。

今后,我市加大节能减排力度,严格落实“去产能”要求,强化安全、环保、能耗倒逼机制,依法推进高耗能、高污染、低效益企业的关停并转。抓好环保突出问题整治,打好大气、水、土壤污染防治三大战役,推进燃煤机组超低排放改造,市县城区全部淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。全面实施秸秆禁烧,推动综合利用。全面推行河长制,强化流域治污,实现6个国控断面全指标考核达标。持续推进大气质量改善,严格控制大气污染物排放总量,积极应对重度雾霾天气,到2021年环境空气质量优良天数达80%以上,齐心协力建设天更蓝、山更绿、水更清的良好环境。

2014年,我市获得“国家园林城市”荣誉称号;2015年,我市启动全国水生态文明城市创建工作,利用三年时间全力争创“全国水生态文明城市”;2017927日,滨州市启动创建“国家森林城市”工作,力争2020年创建成功。

在加快城市建设的同时,我市注重城乡统筹,推动城乡一体化发展。

曾几何时,“晴天一身土,雨天一身泥,污水靠蒸发,垃圾靠风刮”,是滨州大部分村庄的真实写照。出行困难,垃圾围村,环境恶劣,成为人民群众面临的最大难题。

2013年开始,市委、市政府作出了全面推进农村环境综合整治的重大决策部署,三年来累计投入资金80多亿元,完成村庄硬化4505个、1.5万公里,完成村庄净化5240个,村庄美化4973个,全市所有村庄实现“三化”建设全覆盖。2016年全市美丽乡村覆盖率达59.8%,高居全省第二位。

今后我市将巩固和深化农村环境综合整治、城乡环卫一体化成果,加快美丽乡村建设,留住更多田园乡愁,让好山好水好风光遍布滨州大地。

身体更健康,精神更充实,让人民群众生活更幸福

健康,是幸福的起点,也是成长的前提;是立身之本,也是立国之基;是全面建成小康社会的重要内涵,也是人类社会发展福祉的永续追求。

今年78日至9日,省委书记刘家义来滨州调研时,特地来到滨州实验学校调研校园足球发展情况。他鼓励青少年们在足球运动中放飞梦想,健康快乐成长。他强调,足球运动不仅增强体质,更能激发孩子们的顽强拼搏精神,要做好足球运动校园普及,促进青少年强身健体、全面发展。

滨州特别重视青少年足球的发展。近年来,滨州积极加快场地建设,推动校园足球联赛和青少年足球赛事的开展。2015年,市民体育健身广场建成;2016年,投资10亿元,新建、改建、扩建校园足球场地267处,实现所有乡镇中心以上学校和偏远足球特色学校人工草坪足球场全覆盖。全市组建学生足球社团866个,参与足球训练活动的学生达15万余人。已有58所学校入选“全国青少年校园足球特色学校”。

目前,滨州已成功跃升为山东省青少年校园足球先行试点市,并被教育部正式批复为全国12个青少年校园足球改革试验区之一。

习近平总书记强调:“没有全民健康,就没有全面小康”。527日,滨州市召开卫生与健康大会,加快健康滨州建设。滨州先后出台了《关于加快推进健康城市建设的意见》《“健康滨州2030”规划纲要》《健康滨州“十三五”行动方案》。

当前,全市60岁以上老年人口已达80多万人,我市将借助“全国首批养老服务综合改革试点市”机遇,做优做特家政、养老、健康等服务业;与旅游融合,发展健康旅游产业;与互联网融合,发展智慧健康产业;与体育融合,发展健康休闲运动产业;与食品融合,发展健康食品产业。借助创建省级“农产品质量安全市”和“食品安全城市”机遇,依靠科技创新,大力发展保健、绿色、有机等各类健康食品,努力把健康产业培育成为重要的支柱产业。

29日,滨城区杨柳雪镇林家油坊村里热闹非凡。杨柳雪艺术团的戏曲爱好者为村民表演了多个京剧经典唱段,为他们送去了一场视觉盛宴。自从村里建成新的办公楼后,村民就自发组织了锣鼓队和广场舞队。“现在大家物质生活条件好了,村民们对精神文化的追求也越来越高,平时里大家都忙着务农、打工,现在趁着年后的空闲,大家就开始自发组织排练节目,满足大家的‘文艺心’”。村支部书记林希安说。

“更高质量更高水平小康社会”,要不断满足人民群众日益增长的对物质生活的质量与品位的要求,也要不断满足人民群众对精神文化生活的质量与品位的要求。今后,随着滨州大剧院等一批文化基础设施的建成投用,市、县、乡、村四级公共文化设施建设的日臻完善,各种各样的城乡群众文化活动将会更加丰富多彩,更加“生机盎然”。

距离2020年全面建成小康社会,只有短短3年时间,实现第一个百年奋斗目标已进入最后冲刺阶段。小康,这个中国人不倦追求的梦想,历经千年的期盼、百年的奋斗,距离我们从未如此之近。开启新征程,滨州人民将迸发磅礴力量,向着更高质量更高水平的小康滨州,阔步前进!

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